Reseña del Contenido 12: "LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO"

En el análisis de "Las Funciones del Estado", se resalta la importancia de las actividades estatales, las cuales se desarrollan de acuerdo con las funciones asignadas a sus órganos. Se identifican tres funciones fundamentales: la Legislativa, centrada en la formulación de normas jurídicas; la Jurisdiccional, relacionada con la administración de justicia; y la Administrativa o Gubernamental, orientada a satisfacer las necesidades ciudadanas y promover el bienestar colectivo a través de la gestión de políticas públicas.

El texto aborda el "Origen y Justificación del Estado" desde dos perspectivas: la histórica y la racional. Se presentan tres teorías sobre el origen del Estado, incluyendo la teológica, del pacto social y la histórica o sociológica. La justificación del Estado se explora a través de propuestas como la necesidad religiosa, física, jurídica, moral y psicológica. Además, se examinan conceptos doctrinarios sobre la justificación del Estado, destacando la doctrina contractualista de pensadores como Tomás de Aquino, Francisco de Vitoria y Francisco Suárez, así como las visiones de Hobbes, Rousseau y Kant.

La justificación del Estado, según Porrúa Pérez, plantea el desafío de explicar el motivo de su existencia, incluyendo su poder coercitivo, la sumisión de la voluntad individual, y el sacrificio del individuo en favor de la comunidad. El autor presenta cinco propuestas para abordar este dilema:

a) Necesidad Religiosa: Algunos sostienen que el Estado encuentra su justificación como una entidad divina, establecida por Dios. Desde esta perspectiva, se argumenta que todos los individuos tienen la obligación de reconocer y someterse a la organización estatal.

b) Necesidad Física o Teoría de la Fuerza: Otra propuesta explica la presencia del Estado en la concepción de que el dominio de los fuertes sobre los débiles es una característica natural. Se basa en la teoría de la fuerza, argumentando que, en el estado de naturaleza, el derecho de cada individuo está limitado únicamente por su propia fuerza.

c) Fundamentación Jurídica: Algunas teorías buscan justificar al Estado en un orden jurídico previo y superior, del cual se deriva la estructura política estatal.

d) Fundamentación Moral: Otra propuesta busca la justificación del Estado a través de la necesidad moral de proteger valores y un orden ético, promoviendo la armonía natural que regula la conducta recta de los individuos para alcanzar el perfeccionamiento.

e) Fundamentación Psicológica: Teorías sostienen que la legitimidad del poder político se fundamenta en tendencias o impulsos innatos del ser humano que lo llevan a formar sociedades y Estados. En este enfoque, la existencia del Estado se deriva de la realidad psicológica intrínseca del hombre.

En cuanto a "Los Fines del Estado", se subraya la importancia de que los objetivos de un Estado sean de naturaleza necesaria y contribuyan al perfeccionamiento y desarrollo de la población. Se mencionan dos tendencias fundamentales: la orientación hacia la conservación y bienestar de los individuos, destacada por la Revolución Francesa; y la tendencia de subordinación total de los individuos al Estado, que puede dar lugar a estados totalitarios, donde el Estado se concibe como un valor absoluto.